拥军优属、拥政爱民是我们的光荣传统和政治优势。近年来，内乡县在市委、市政府的正确领导下，认真履行双拥工作职责，牢固树立为民理念，不断弘扬创新精神，突出重点，培育亮点，强攻难点，排解热点，较好地推动了双拥工作在改革中发展，在发展中创新，在创新中突破，彰显了双拥工作对促进经济发展、维护社会稳定、构建和谐社会所起到的巨大作用，受到了上级领导的充分肯定和表彰。在保持省级双拥模范县两连冠的基础上，今年又荣获了“全国双拥模范县”称号。
强化组织领导，完善双拥机制。内乡县委、县政府站在维护长治久安的高度，充分认识加强军政军民团结的极端重要性，把双拥工作放在构建和谐内乡的重要位置，列入县委、县政府工作的主要议事日程，切实抓紧抓好，努力构建“围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展”的工作格局。党政主要领导经常深入驻军、深入基层和双拥优抚对象家中，认真调查研究，及时了解掌握情况，切实解决好驻军和优抚对象生产生活中的难题。同时充实双拥办人员，定期督导双拥工作进展，进一步健全完善组织有领导、办事有队伍、工作有目标、管理有制度、活动有阵地、层层有人抓、事事有人办的工作机制。
拓展工作领域，丰富双拥内涵。为使双拥工作取得更好的社会效果，我们始终把双拥工作作为巩固国防、发展内乡、构建和谐的重点工作来抓。积极配合军队搞好教育训练、战备执勤、科研试验等任务，全力支持重点军事工程建设，深入开展军民共建活动。在主要交通路口、重要地段和各类服务窗口，规范双拥宣传标志，开展军民联欢活动，发挥烈士陵园、烈士亭等爱国主义教育基地作用，在中小学校广泛开展国防教育活动，进一步提高全民国防意识。同时，努力拓展工作领域，丰富双拥内涵，提升双拥水平，积极为驻军兴办好事、实事，支持军队现代化建设。
创新工作理念，落实双拥政策。为了维护广大优抚对象的切身利益，我们坚持广辟财源，加大资金投入力度，进一步落实好各项优抚安置政策，不断完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，逐步提高重点优抚对象医疗补助待遇。同时，拓宽就业渠道，加大退役士兵安置力度，倡导鼓励退役士兵自谋职业，多方落实城镇退役士兵待分配期间生活补助，搞好退伍军人技能培训，千方百计牵线搭桥，帮助其找到比较理想的工作岗位。
营造浓厚氛围，巩固双拥成果。通过多种形式组织社会各界积极参与双拥工作，综合运用行政、经济、法律等手段，解决遇到的矛盾和问题。大力发扬求真务实的作风，妥善解决军人的后顾之忧。对已安置工作的人员及时掌握其生活和思想情况；对未安置人员，想方设法帮助其找到理想的岗位，并将生活困难的对象及时纳入城乡低保。同时，开展走访谈心活动，搞好政策宣讲，引导对象正确看待问题，把可能发生的矛盾消化在基层，确保社会稳定和谐。
党的十七大对做好双拥工作、加强军政军民团结提出了新的更高要求。坚持不懈地做好双拥工作，为推进经济社会发展和军队建设提供有力保障是我们的历史重任。做好新形势下的双拥工作，必须以中国特色社会主义理论为指导，坚持把科学发展观落实到双拥实践中，形成“围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展”的工作格局。同时，在探索富有时代特色的活动方式上有新进展，在解决重点难点问题上有新突破，在完善政策制度上有新举措，再接再厉，不断巩固和发展军政军民团结，把双拥工作提高到一个新水平。
创新工作机制 争创一流业绩
——内乡县争创全国双拥模范县纪实
本报记者 尹晓芳
１月４日，在北京人民大会堂召开的双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，内乡县被授予“全国双拥模范县”荣誉称号，这是我市唯一获此殊荣的城市。当天，在北京参加会议的内乡县委书记王万鹏，受到了中共中央政治局常委、国务院总理温家宝等国家领导人的亲切接见。
近年来，内乡县委、县政府和驻内乡部队把双拥工作作为事关国家安全稳定的政治任务，以高度的政治责任心和历史责任感，认真贯彻国务院、中央军委关于进一步做好双拥工作，加强军政军民团结的重要指示精神，以争创双拥模范县为载体，健全工作机构，创造性地开展双拥工作，不断探索新形势下双拥工作新路子，使双拥措施更加得力，制度更加完善，确保了争创活动实现历史性跨越。２００２年、２００５年内乡县连续两届被省委、省政府、省军区命名为“双拥模范县”，日前，又被授予“全国双拥模范县”荣誉称号。
内乡县委、县政府高度重视双拥工作，建立了县、乡（镇）双拥领导小组和办事机构，形成了管理制度和服务网络
内乡县委、县政府充分认识加强军政军民团结的极端重要性，高度重视双拥工作，始终把双拥工作作为巩固国防、发展经济、构建和谐社会的重点工作来抓，使双拥工作取得显著成效。
他们成立了以县长李建涛为组长、县直有关部门主要负责人为成员的双拥工作领导小组，定期召开专题会、联席会和双拥领导小组成员会，研究安排部署双拥工作，明确各成员单位职责，加大双拥工作督导力度。为了解决好新时期双拥工作中出现的新情况、新问题，县委、县政府先后出台了《拥军优属若干规定》、《关于进一步做好拥军优属工作通知》等一系列文件规定，狠抓各成员单位责任目标运作，明确提出了双拥工作的“五四三”工程，把双拥工作纳入经济和社会发展总体规划、纳入各级领导干部的政绩考核，推动双拥工作的开展。
各乡镇及县直有关部门和驻军连以上单位都建立了双拥工作领导小组和办事机构，县直行政机关，企事业单位，基层村组，驻内乡部队连、排都普遍成立了双拥服务小组，为双拥工作的全面、深入开展提供强有力的组织保证。目前，全县共有各类拥军服务小组３６８个，驻军单位与地方企事业单位、学校等建立了双拥共建点１５个，形成了以双拥领导小组为中心，以各级组织为依托，辐射军地的服务网络。
通过坚持不懈的努力，内乡县双拥工作已形成了组织有领导、办事有队伍、工作有目标、管理有制度、活动有阵地、层层有人抓、事事有人办的工作机制，有力地保证了双拥工作深入健康开展。
广泛开展以爱国主义为核心的国防和双拥宣传教育，在全县形成了浓厚的双拥氛围
县委、县政府始终把深化国防教育、增强国防意识作为推动双拥工作深入开展的重要措施来抓，使双拥工作取得了良好的社会效果，形成了人人关心、个个参与的良好氛围。
内乡县多方筹资２０余万元，在城乡主要交通路口和重点地段设置固定宣传牌（栏）２８个，在各类服务窗口设立“军人和优抚对象优先”标志８６个，还在各停车场悬挂了“军车停车免费”的牌子。每年八一建军节，都要组织以“军民团结一家亲”为主题的大型军民联欢晚会，抒发“军爱民、民拥军”的鱼水深情。该县还广泛开展了以英雄人物事迹为主要内容的爱国主义教育，举办各种形式的报告会，以英雄事迹教育人、感染人、培育人。
自２００４年以来，县委、县政府将每年１１月定为国防教育月，在全县中小学校广泛开展国防教育。同时，建立青少年军校，开辟教育基地，开展军训活动，使青少年从小就受到国防教育。近３年来，该县先后建立了５个教育基地，举办国防讲座和报告会５０余场（次），军训学生４万余人（次），受教育者达１０多万人（次）。这些活动大大提高了全民国防意识，在全县形成浓厚的双拥氛围。
把军人当亲人，始终坚持为驻军办实事，受到驻军官兵的赞誉
内乡县以争创“全国双拥模范县”为契机，视军队如长城，把军人当亲人，始终坚持为驻军办实事、办好事，全力拓宽共建领域，受到驻军官兵的赞誉。
全力支持部队建设，为驻军排忧解难。为保证驻内乡某部战备训练和国防工程任务的完成，近年来，县委、县政府连续多年向上级争取资金近２亿元，援助部队建设。同时，县财政投入资金３０００余万元，为该部队修建了高质量、高标准的战备公路１００多公里。２００５年３月，该县主要领导在走访驻扎于偏远山区某部时，了解到部队吃水较为困难，便安排资金２０余万元，为部队修建蓄水池、铺设自来水管道，让官兵喝上了清澈甘甜的泉水。仅去年春节和八一建军节，内乡县便为驻军送去了２０余万元的慰问品。为给部队官兵创造一个良好的工作、生活环境，该县还投资近百万元为驻内乡部队设立军事禁区和军事管理区，组织有关部门对部队驻地周围群众非法采石、破坏军事设施的行为进行专项治理，有力地保障了部队建设。
为官兵排忧解难，全方位提供优质服务。在拥军工作中，县委、县政府要求各行各业立足职能，出台措施，为驻地官兵做好事办实事。他们在旅游景区（点）、车站、医院等公共场所设立专门窗口，为军人和优抚对象提供便捷的服务；组织教师赴军营讲授实用知识，开展读书交流活动；对部队家属就业、子女上学、农转非等给予特事特办，优先解决。近几年来，优先安排部队家属及子女就业２０余人、军人子女入学入托３５人，解决随军户口１５人，为部队培训两用人才２４０余人。
创新工作机制，切实保障优抚对象合法权益
县委、县政府把全面落实各项优待抚恤政策作为双拥工作的重中之重，以机制创新为突破口，先后制定了义务兵家属优待金县级统筹、优抚对象抚恤补助自然增长机制、抚恤事业费社会化发放等一系列规定和办法，切实保障了优抚对象的合法权益。仅２００７年，内乡就发放抚恤事业费８５０余万元、优待款２２０余万元。
一是实行“两金直达”。过去，优待金和抚恤定补金由乡镇管理、发放，经常出现难兑现或兑现标准偏低的情况。为了改变这种现状，从２００４年１月起，内乡县建立了优待抚恤定补金县级管理发放制度，由县财政按季度足额划拨，并采取社会化发放的办法，由优抚对象持证直接到乡镇储蓄所领取，确保了优抚对象的切身利益。
二是建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。该县多方筹措资金，逐年提高优抚对象的实际生活水平。目前，对老复员军人月定补标准由２００３年的８５元～９０元提高到１７５元～１８５元，病退军人月补标准由２０元提高到７０元，义务兵优待标准从２００５年每人每年１０００元提高至目前的１４００元，使优抚对象免除了后顾之忧。
三是切实解决重点优抚对象医疗难题。内乡县出台了《重点优抚对象医疗救助试行方案》，采取政府投一点、社会捐一点、优抚对象自然减员补一点的办法，多方筹措资金１２０万元，对重点优抚对象实行医疗救助。同时实行农村合作医疗、医疗费用减免等办法，多渠道解决优抚对象医疗难题。对六级以上残疾军人实行医疗保险制度，对其医疗费用实报实销。据统计，近几年全县共投入资金８３万元，有效保障了全县５６４户优抚对象的医疗补助。其中，为残疾军人支付医疗保险费２１万元。
广大官兵把驻地当故乡，在支持地方经济建设中作出突出贡献
为解决好退役士兵工作、生活的难题，县委、县政府把城镇退役士兵安置工作摆上了重要议事日程，认真贯彻落实国家和省、市现行安置法规政策，切实保障军转干部和城镇退役士兵安置到位。
为了做好安置工作，内乡县制定了扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策，两年来，共为３６名申请自谋职业的城镇退役士兵发放了一次性补助金４１万元，有力地推进了城镇退役士兵安置工作。三年来，全县已接收安置退役士兵２４８人，安置率达１００％。在做好安置工作的同时，该县扎实开展退伍军人培训工作，提高他们的岗位技能。同时，为农村籍退伍军人外出务工实施免费培训、牵线搭桥，想方设法帮助其找到比较理想的用工单位。三年来，该县累计输出退伍军人３７１人，农村军地两用人才开发使用３６５人，开发率达９６％以上。
地方无微不至的关心支持，极大地鼓舞了驻内乡部队官兵。广大官兵纷纷叫响“视人民如父母，把驻地当故乡”的口号，在支持地方经济建设、扶贫帮困和城市改造、维护社会治安等工作中，作出了突出贡献。近年来，部队先后出动官兵数百人（次），参加地方抢险救灾和突发事件处理，为人民群众挽回财产损失２００余万元。参加城市建设和植树造林５００余人（次），植树２万余株，义务为内乡飞播造林４００余万亩；为驻地群众修建军民友谊塘、援建新型医疗卫生所。在近年的扶贫帮困活动中，部队官兵为灾区群众捐献衣被千余件（条），捐款两万余元。几年来，驻军还组织学雷锋小组３０个，为当地群众培训人才，修理农机具、家用电器，为群众义务治病。
驻内乡各部队还通过广泛开展军（警）民共建活动，结共建对子１５个，其中有３个单位被市命名为“军民共建精神文明先进单位”，５个单位被地方和部队授予“遵纪爱民”、“拥政爱民”先进单位称号。