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转变经济发展方式 又好又快建设创新型园区

来源: 作者: 时间:2008-01-10 点击:
高新区党工委书记 梁进 高新区管委会主任 郭斌

党的十七大报告明确提出“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”。南阳高新区作为高新技术产业发展的试验田,科技创新的承载主体,将深入贯彻党的十七大精神,围绕市委、市政府的总体工作部署和要求,以科学发展观统领经济社会发展,着力提高自主创新能力,加快转变经济发展方式,优化产业结构,培育支柱产业,努力建设科技新城区、和谐社会示范区,实现高新区经济社会又好又快发展。

  把打造特色产业集群作为转变经济发展方式的突破口,优化园区产业结构

  南阳高新区近几年先后引进了中光学、金冠电气等龙头大项目,这些项目具有投资强度大、经济效益高、产业集聚力强的特点,树立了高新区产业形象,优化了产业结构。按照高新技术产业化的要求,进一步完善现有3个特色园区的配套设施,提高园区建设水平,增强园区硬件吸引力,打造精品园区,带动全区基础设施建设上档升级。同时,规划建设4号工业园区(规划面积1.87平方公里),形成以装备制造为主导的新园区。以园区为平台,抓好产业培育,壮大产业集群,膨胀规模,形成产业聚集效应。以光学加工、电子信息、机电装备为支柱,依托中光学集团、金冠电气、防爆重型电机、石油二机等龙头企业,以品牌为纽带,以技术为支撑,扩大协作,拉长产业链,增强辐射效应,吸引和聚集一批集团企业,不断壮大产业集群。积极实施《关于加快光电产业发展的意见》,全力打造国家级光电产业基地。支持、引导现有优势企业,开展纵向、横向联合,打造“航空母舰”,使区内年销售收入超亿元的企业达到10家以上,超10亿元的企业达到4家以上。以规模化、特色化的产业集群,推动产业结构优化和技术升级,扩张经济规模,实现全区经济总量到2012年再翻一番。

  把构建自主创新体系作为转变经济发展方式的中心环节,培育自主知识产权品牌产品

  按照党的十七大精神要求,我们将加快构建自主创新体系,增强园区自主创新能力。一是高标准建设自主创新的平台。在完善创业服务中心孵化功能的基础上,加快建设科技创业园、光学孵化园等新的孵化载体,打造高标准的公共技术平台与实验室,引进更多的国家级研发中心和工程中心。二是积极开展政产学研合作,加强与市外、省外科研院所的联系,吸引大专院校、科研机构入驻,建立科研基地、研发中心和中试基地,与本地产业结合,使科研中试前移,推进科技成果转化。三是充分发挥企业自主创新主体作用,引导企业不断加大科研投入,推动企业研发机构上档升级,争取有更多的企业内设研发机构晋升为省级、国家级,进而提高企业原始创新能力、集成创新能力、引进消化和再创新能力,争创更多在国内外叫得响的名牌产品、高新技术产品。

  把创新服务体系作为转变经济发展方式的重要途径,创优经济发展环境

  创新行政服务。实行“一表制”集成审批模式,让进区企业只进一个门、到一个窗口、填一张表、交一套材料,就能办完所有手续,拿到全部证照。同时树立管理也是服务的理念,制定管理办法,对驻区企业实行有效管理。创新政策服务。制定并明确政策帮扶方向和标准,从现有企业中筛选一批企业和项目,重点是高成长性企业、重大科技项目和知识产权保护,在科技三项费用等方面进行帮扶,并逐步从政策优惠向综合配套服务转变。创新公共服务。按照争创全省先进高新区的要求,大力聚集创新创业资源,构筑投融资、科技创新、人力资源、知识产权、信息等五大公共服务平台。依托特色龙头企业,建立多个行业协会,增强企业集聚和发展。大力培育中介机构,积极构建投融资平台,依托区创业中心和投资公司,联合商业银行、担保公司等专业机构,疏通民间融资渠道,采取贷款、贴息、投资、担保等方式,为企业发展提供资金服务。

  把高端人才作为转变经济增长方式的第一要素,积极打造人才高地

  牢固确立人才是区域竞争第一要素、可持续发展第一要素、科技创新第一要素的理念,积极实施“人才强区”战略。通过内部培养、进修培训、定向招录等办法,聚集一批高层次行政管理人才,提升政府机关的管理和服务水平。建立完善人才激励机制,制订“创业领军人才”计划,为进入高新区创业的高端人才创造优良环境,用真情打动人才,用政策吸引人才,用环境留住人才,吸引光学、电子信息、机电制造和新兴产业领域的领军人才到高新区创业发展。搭建人才信息平台,为企业穿针引线,帮助驻区企业引进专业技术人才,提高企业研发能力、创新能力。与高等院校和科研院所协作,建立人才资源库和专家库,开办人才论坛,为经济社会发展提供外部人才和智力支持。

  把加强党的建设作为转变经济发展方式的重要保证,推动高新区又好又快发展

  开展学习实践科学发展观主题教育活动,组织广大党员干部紧密结合实际,全面学习、准确把握科学发展观的精神实质,用十七大精神和最新理论成果武装党员干部头脑,解放思想,指导实践,提高运用科学理论分析和解决问题的能力。加强党员经常性教育,组织党员深入学习、贯彻和遵守新党章,增强党性观念和党员意识,在建设和谐高新的实践中体现先进性、发展先进性、永葆先进性。以提高执政能力为重点,加强领导班子和干部队伍建设。努力把各级班子建设成为政治坚定、团结务实、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。加强基层组织建设,切实做好社区、企业和机关、学校党建工作,提高党建水平,打牢发展基础。加强反腐倡廉建设,落实党风廉政建设责任制,深入开展反腐倡廉教育,加强廉政文化建设,加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查,建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,确保经济社会健康发展。


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